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关于市政协十三届三次会议第20194028号提案办理情况的答复函
发布日期::2019-03-26 00:00 字号:
 
 

厦国土房信函〔2019〕45号
答复类别:C类
 
厦门市国土资源与房产管理局
关于市政协十三届三次会议
第20194028号提案办理情况的答复函
 
洪明理委员:
《关于破解民宿办证难的建议》(第20194028号)收悉。该提案由我局分办,现将办理情况答复如下:
一、办理工作背景
我市农村村民住宅大多存在超占土地超建房屋问题,无法办理产权证,影响民宿的规范和发展。
二、措施与成效
为加快我市农村住宅权属登记工作,保障农村居民的合法权益,2003年我局出台了《关于加快我市农村住宅土地房屋权属登记发证工作的若干意见》,制定了分阶段处理农村房屋超占超建问题的政策,即:对于2001年3月23日以前持有批建手续但超占用地或超建房屋的村民住宅,纳入直接受理登记的范围,在权证上备注超面积和接受监察处理的情形,违法用地和违法建筑今后因建设需要拆迁时按照我市集体土地房屋拆迁补偿的有关规定处理。原国土资源部也制定了对超面积宅基地进行确权登记的政策。2011年和2012年,国土资源部印发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》和《关于规范土地登记的意见》,要求“按照不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证”。依据原国土资源部和我局政策,自2003年以来,我市开展了农村住宅成片测绘和确权登记,完成了全市农村住宅50%以上的登记发证,登记发证率在全省处于领先水平。
2014年,为有效遏制违法占地和违法建设行为,根据厦门市开展“两违”综合治理的统一部署,我局制定《开展“两违”综合治理专项行动实施方案》,对存在“两违”的建筑物不予办理权属登记和市场交易。为妥善解决历史遗留“两违”问题,在市政府研究制定历史“两违”认定标准和处置意见时,我局建议,对于没有完整用地建房手续,但符合“一户一宅”和宅基地申请条件的农村房屋,经依法依规处理后,按照有关规定补办宅基地和房屋审批手续,登记机构依审批手续对合法的土地面积和建筑面积进行权属登记。但相关部门为顺利开展“两违”治理,防止农村违章建设出现无序状态,该建议未被采纳。
三、下一步计划
根据您的建议,我局将进一步梳理农村房屋及宅基地登记政策,研究制定解决农村超占土地超建房屋权属登记的处理办法,征求相关部门和各区意见后,上报市政府批准后执行,以彻底解决农村土地房屋登记发证的瓶颈,加快农村土地房屋登记发证工作。
 
领导署名:郭俊胜
联 系 人:卢榕初
联系电话:0592-2859203
 
 
 
厦门市国土资源与房产管理局
2019年3月22日
 
(此件主动公开)
 
 
 
 
 
 
抄送:市政协提案委员会(1份),市政府督查室(1份)。
厦门市国土资源与房产管理局办公室    2019年3月25日印发